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    《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018

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     前 言

    前 言

     

    根據住房和城鄉建設部《關于印發〈2015年工程建設標準規范制訂、修訂計劃〉的通知》(建標[2014]189號)的要求,標準編制組經廣泛調查研究,認真總結實踐經驗,參考有關國際標準和國外先進標準,并在廣泛征求意見的基礎上,修訂了本標準。

    本標準的主要技術內容是:1.總則;2.術語;3.基本規定;4.用地與建筑;5.配套設施;6.道路;7.居住環境。

    本次修訂的主要內容是:1.適用范圍從居住區的規劃設計擴展至城市規劃的編制以及城市居住區的規劃設計。2.調整居住區分級控制方式與規模,統籌、整合、細化了居住區用地與建筑相關控制指標;優化了配套設施和公共綠地的控制指標和設置規定。3.與現行相關國家標準、行業標準、建設標準進行對接與協調;刪除了工程管線綜合及豎向設計的有關技術內容;簡化了術語概念。

    本標準中以黑體字標志的條文為強制性條文,必須嚴格執行。

    本標準由住房和城鄉建設部負責管理和對強制性條文的解釋,由中國城市規劃設計研究院負責具體技術內容的解釋。執行過程中如有意見或建議,請寄送中國城市規劃設計研究院(地址:北京市海淀區車公莊西路5號,郵政編碼:100044)

    本標準主編單位:中國城市規劃設計研究院

    本標準參編單位:中國建筑設計研究院有限公司  北京市城市規劃設計研究院  同濟大學  清華大學  中國中建設計集團有限公司

    本標準主要起草人員:朱子瑜  鹿勤  蔣朝暉  付冬楠  魏維  劉燕輝  陳振羽  謝穎  于一凡  薛峰  陳一峰  顧宗培  魏鋼  劉超  王英  詹柏楠  張全  任希巖  薛忠燕  王力  趙希  袁璐  郭韜  張帆  李茜

    本標準主要審查人員:王靜霞  毛其智  戴月  顧均  石楠  劉奇志  袁錦富  彭瑤玲  周勁  李清  張播


    1總 則

    1  總則

     

    1.0.1 為確保居住生活環境宜居適度,科學合理、經濟有效地利用土地和空間,保障城市居住區規劃設計質量,規范城市居住區的規劃、建設與管理,制定本標準。
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    1.0.2  本標準適用于城市規劃的編制以及城市居住區的規劃設計。
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    1.0.3  城市居住區規劃設計應遵循創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,營造安全、衛生、方便、舒適、美麗、和諧以及多樣化的居住生活環境。
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    1.0.4  城市居住區規劃設計除應符合本標準外,尚應符合國家現行有關標準的規定。

    2術 語

    2  術語

     

    2.0.1  城市居住區  urban residential area

    城市中住宅建筑相對集中布局的地區,簡稱居住區。
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    2.0.2  十五分鐘生活圈居住區  15-min pedestrian-scale neighborhood

    以居民步行十五分鐘可滿足其物質與生活文化需求為原則劃分的居住區范圍;一般由城市干路或用地邊界線所圍合、居住人口規模為50000人~100000人(約17000套~32000套住宅),配套設施完善的地區。

    2.0.3  十分鐘生活圈居住區  10-min pedestrian-scale neighborhood

    以居民步行十分鐘可滿足其基本物質與生活文化需求為原則劃分的居住區范圍;一般由城市干路、支路或用地邊界線所圍合、居住人口規模為15000人~25000人(約5000套~8000套住宅),配套設施齊全的地區。

    2.0.4  五分鐘生活圈居住區  5-min pedestrian-scale neighborhood

    以居民步行五分鐘可滿足其基本生活需求為原則劃分的居住區范圍;一般由支路及以上級城市道路或用地邊界線所圍合,居住人口規模為5000人~12000人(約1500套~4000套住宅),配建社區服務設施的地區。
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    2.0.5 居住街坊  neighborhood block

    由支路等城市道路或用地邊界線圍合的住宅用地,是住宅建筑組合形成的居住基本單元;居住人口規模在1000人~3000人(約300套~1000套住宅,用地面積2h㎡~4h㎡),并配建有便民服務設施。 
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    2.0.6 居住區用地 residential area landuse

    城市居住區的住宅用地、配套設施用地、公共綠地以及城市道路用地的總稱。 

    2.0.7 公共綠地  public green landuse

    為居住區配套建設、可供居民游憩或開展體育活動的公園綠地。
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    2.0.8 住宅建筑平均層數  average storey number of residential buildings

    一定用地范圍內,住宅建筑總面積與住宅建筑基底總面積的比值所得的層數。 

    2.0.9  配套設施  neighborhood facility

    對應居住區分級配套規劃建設,并與居住人口規模或住宅建筑面積規模相匹配的生活服務設施;主要包括基層公共管理與公共服務設施、商業服務設施、市政公用設施、交通場站及社區服務設施、便民服務設施。 
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    2.0.10 社區服務設施 5-min neighborhood facility

    五分鐘生活圈居住區內,對應居住人口規模配套建設的生活服務設施,主要包括托幼、社區服務及文體活動、衛生服務、養老助殘、商業服務等設施。
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    2.0.11 便民服務設施 neighborhood block facility

    居住街坊內住宅建筑配套建設的基本生活服務設施,主要包括物業管理、便利店、活動場地、生活垃圾收集點、停車場(庫)等設施。
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    3基本規定

    3   基本規定

     

    3.0.1 居住區規劃設計應堅持以人為本的基本原則,遵循適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針,并應符合下列規定:

    1 應符合城市總體規劃及控制性詳細規劃;

    2 應符合所在地氣候特點與環境條件、經濟社會發展水平和文化習俗;

    3 應遵循統一規劃、合理布局,節約土地、因地制宜,配套建設、綜合開發的原則;

    4 應為老年人、兒童、殘疾人的生活和社會活動提供便利的條件和場所;

    5 應延續城市的歷史文脈、保護歷史文化遺產并與傳統風貌協調;

    6 應采用低影響開發的建設方式,并應采取有效措施促進雨水的自然積存、自然滲透與自然凈化;

    7 應符合城市設計對公共空間、建筑群體、園林景觀、市政等環境設施的有關控制要求。 
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    3.0.2居住區應選擇在安全、適宜居住的地段進行建設,并應符合以下規定:

    1  不得在有滑坡、泥石流、山洪等自然災害威脅的地段進行建設;

    2  與危險化學品及易燃易爆品等危險源的距離,必須滿足有關安全規定;

    3  存在噪聲污染、光污染的地段,應采取相應的降低噪聲和光污染的防護措施;

    4 土壤存在污染的地段,必須采取有效措施進行無害化處理,并應達到居住用地土壤環境質量的要求。 
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    3.0.3 居住區規劃設計應統籌考慮居民的應急避難場所和疏散通道,并應符合國家有關應急防災的安全管控要求。 
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    3.0.4 居住區按照居民在合理的步行距離內滿足基本生活需求的原則,可分為十五分鐘生活圈居住區、十分鐘生活圈居住區、五分鐘生活圈居住區及居住街坊四級,其分級控制規模應符合表3.0.4的規定。


    表3.0.4 居住區分級控制規模


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    3.0.5 居住區應根據其分級控制規模,對應規劃建設配套設施和公共綠地,并應符合下列規定:

         1 新建居住區,應滿足統籌規劃、同步建設、同期投入使用的要求;

         2 舊區可遵循規劃匹配、建設補缺、綜合達標、逐步完善的原則進行改造。 
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    3.0.6 涉及歷史城區、歷史文化街區、文物保護單位及歷史建筑的居住區規劃建設項目,必須遵守國家有關規劃的保護與建設控制規定。 
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    3.0.7 居住區應有效組織雨水的收集與排放,并應滿足地表徑流控制、內澇災害防治、面源污染治理及雨水資源化利用的要求。 
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    3.0.8 居住區地下空間的開發利用應適度,應合理控制用地的不透水面積并留足雨水自然滲透、凈化所需的土壤生態空間。 
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    3.0.9 居住區的工程管線規劃設計應符合現行國家標準《城市工程管線綜合規劃規范》GB50289的有關規定;居住區的豎向規劃設計應符合現行行業標準《城鄉建設用地豎向規劃規范》CJJ83的有關規定。 
    ▼ 展開條文說明

    3.0.10 居住區所屬的建筑氣候區劃應符合現行國家標準《建筑氣候區劃標準》GB50178的規定;其綜合技術指標及用地面積的計算方法應符合本標準附錄A的規定。

    4用地與建筑


     

    4  用地與建筑

     

    4.0.1 各級生活圈居住區用地應合理配置、適度開發,其控制指標應符合下列規定:

    1 十五分鐘生活圈居住區用地控制指標應符合表4.0.1-1的規定;

    2 十分鐘生活圈居住區用地控制指標應符合表4.0.1-2的規定;

    3 五分鐘生活圈居住區用地控制指標應符合表4.0.1-3的規定;


    表4.0.1-1 十五分鐘生活圈居住區用地控制指標

    注:居住區用地容積率是生活圈內,住宅建筑及其配套設施地上建筑面積之和與居住區用地總面積的比值。

    表4.0.1-2 十分鐘生活圈居住區用地控制指標

    注:居住區用地容積率是生活圈內,住宅建筑及其配套設施地上建筑面積之和與居住區用地總面積的比值。

     

    表4.0.1-3 五分鐘生活圈居住區用地控制指標

    注:居住區用地容積率是生活圈內,住宅建筑及其配套設施地上建筑面積之和與居住區用地總面積的比值。
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    4.0.2 居住街坊用地與建筑控制指標應符合表4.0.2的規定。


    表4.0.2 居住街坊的用地與建筑控制指標

     

    注:1 住宅用地容積率是居住街坊內,住宅建筑及其便民服務設施地上建筑面積之和與住宅用地總面積的比值;

    2 建筑密度是居住街坊內,住宅建筑及其便民服務設施建筑基底面積與該居住街坊用地面積的比率(%);

    3 綠地率是居住街坊內綠地面積之和與該居住街坊用地面積的比率(%)。
    ▼ 展開條文說明

     

    4.0.3 當住宅建筑采用低層或多層高密度布局形式時,居住街坊用地與建筑控制指標應符合表4.0.3的規定。


    表4.0.3 低層或多層高密度居住街坊用地與建筑控制指標

    注:1 住宅用地容積率是居住街坊內,住宅建筑及其便民服務設施地上建筑面積之和與住宅用地總面積的比值;

    2 建筑密度是居住街坊內,住宅建筑及其便民服務設施建筑基底面積與該居住街坊用地面積的比率(%);

    3 綠地率是居住街坊內綠地面積之和與該居住街坊用地面積的比率(%)。
    ▼ 展開條文說明

     

    4.0.4 新建各級生活圈居住區應配套規劃建設公共綠地,并應集中設置具有一定規模,且能開展休閑、體育活動的居住區公園;公共綠地控制指標應符合表4.0.4的規定。


    表4.0.4 公共綠地控制指標

    注:居住區公園中應設置10%~15%的體育活動場地。
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    4.0.5 當舊區改建確實無法滿足表4.0.4的規定時,可采取多點分布以及立體綠化等方式改善居住環境,但人均公共綠地面積不應低于相應控制指標的70%。 
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    4.0.6 居住街坊內的綠地應結合住宅建筑布局設置集中綠地和宅旁綠地;綠地的計算方法應符合本標準附錄A第A.0.2條的規定。 

    4.0.7居住街坊內集中綠地的規劃建設,應符合下列規定:

    1 新區建設不應低于0.5m2/人,舊區改建不應低于0.35m2/人;

    2 寬度不應小于8m;

    3 在標準的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積不應少于1/3,其中應設置老年人、兒童活動場地。
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    4.0.8 住宅建筑與相鄰建、構筑物的間距應在綜合考慮日照、采光、通風、管線埋設、視覺衛生、防災等要求的基礎上統籌確定,并應符合現行國家標準《建筑設計防火規范》GB 50016的有關規定。 
    ▼ 展開條文說明

    4.0.9住宅建筑的間距應符合表4.0.9的規定;對特定情況,還應符合下列規定:

    1 老年人居住建筑日照標準不應低于冬至日日照時數2h;

    2 在原設計建筑外增加任何設施不應使相鄰住宅原有日照標準降低,既有住宅建筑進行無障礙改造加裝電梯除外; 

    3 舊區改建項目內新建住宅建筑日照標準不應低于大寒日日照時數1h;


    表4.0.9 住宅建筑日照標準

     

    注:底層窗臺面是指距室內地坪0.9m高的外墻位置 
    ▼ 展開條文說明

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